拜登甫上台立即解除移民禁令

耿婷,Kevin Li

2020年3月以来的新冠状疫情肆虐,以反移民著称的美国前总统川普也以疫情影响劳工市场为由,在2020年4月22日下达移民暂停/禁入令(PresidentialProclamation (PP) 10014),禁止特定移民入境到2020年底,之后颁布一些新的禁令里延长禁入令有效期到2021年3月31日。

这个10014号禁令简直是移民们的恶梦。该暂停令对正在海外领事馆申请移民签证的部分职业类移民和部分亲属类移民造成极大的困扰。自移民禁入令生效以来,这些类型移民申请人就面临着申请被无限期暂停,或签证申请被领事官员以禁令为由拒绝的困境(当然这也和美国因为疫情暂停了海外领馆发新签证有关)。

所幸新任总统拜登对移民基本保持着友善态度,今年1月20日才走马上任、一个月后2月24日就下令废除了10014号禁入令

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总统下令,国务院立马跟进发布公告指导被禁令影响者

随着拜登总统下令,国务院立马跟进发布公告指导被禁令影响者总统下达解禁令后,美国国务院也马上对该解禁令发布一则解释公告。该公告不但宣布正式废除移民禁入令,同时也发布准则、指导受之前移民禁入令影响的申请人如何处理他们的移民申请:

  1. 还没面试的申请人
    海外美国领事馆将会继续处理他们的移民申请,并依据各地的常规签证服务恢复程度还来安排申请人的移民面试事宜

  2. 因为移民禁入令而被拒的申请人
    美国国务院将重新考虑(reconsider)他们的移民申请,并依据情况要求申请人补交相关申请文件(如无罪罪证明过期需要补交等)。同时,各地的美国领事馆也会给这些申请人安排新的移民面试。

  3. 多元化移民(又称抽签移民或乐透绿卡)申请人
    持有效2020绿卡乐透的移民签证(DV-2020)申请人,被指示应该在签证到期前赴美。那些正在申请2021年多元化移民(DV-2021)申请的外国人则需等待当地领事馆面谈通知。

  4. 各地领事馆将会陆续恢复正常的签证业务。

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非移民暂停令仍存在

不过,部分想到美国的外国人们也别高兴得太早,尤其是非移民的签证类型例如旅游签等等,因为这则国务院的公告也再度强调,因为疫情针对特定国家的旅游禁令依然生效。例如所有非移民签证及K签证申请人如果在来美前14天内曾经在中国大陆,伊朗,申根地区,英国,爱尔兰,巴西,南非等地逗留过的话,依然禁止入境美国。

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随着新总统上台,美国梦再次起飞?

综上所述,美国现在的移民体系看似正在逐渐恢复正常运作。

美利坚合众国自成立以来,移民一直是人口增长和科技文化变革的主要来源。甚至可以说,移民是美国的的立国之本

想当年美国的国父们也大多是从英国来到美洲大陆的「移民」,而美国的社会也对于处理移民问题经验丰富:
例如从现在白人至上主义(White Supremacy)的盛行,大概很难想像爱尔兰裔移民和义大利裔移民曾经大打出手、甚至爱尔兰裔跟义大利裔通婚会被视为「跨族通婚」、上演罗密欧与茱丽叶,而今天高加索种人们早已团结在一面白人的旗帜之下;
又例如过往曾经天主教徒在美国是个被排挤的宗教、只有清教徒才是正道,也因此当年约翰‧甘迺迪总统当选让人惊讶,因为他可是第一位天主教徒成为总统,而如今在各种宗教盛行的世界、天主教早已不再跟清教徒分壁清野、同为上帝的子民。

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随着时间推移,这些移民们也都成为了「美国人」、化为「美国价值」的一部份,被美国影响也影响美国。

也正因为移民对美国的重要性,禁止合法移民和非移民入美,几乎等于关闭美国从全世界吸纳优秀人才的途径。立志改善移民政策的拜登政府,也许在这方面还可以做得更多、释出对移民友善的讯息,例如:

  1. 真正地把新冠病毒的疫情控制建立在事实之上,而非操弄国族对立,

  2. 解除非移民签证的禁令,转而建立全面性地入境管制政策、

  3. 或者区分高、低度传染区而非以国别来建立不同的筛选机制,

  4. 制定更好的防疫政策和经济政策来确保公众安全和美国人民的劳工权益。

不过现在毕竟疫情还没有过去,劳工市场以及经济的复苏也还缓步行进中,所以美国本地当然也有反对解除禁令的声音。
虽然没有人知道何时会解除所有禁令,但是我们律师团队绝对会高效掌握最新消息、洞察机先、以确保给我们客人最新、最完善的资讯。

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