若J-1需要回国两年 转换其他类别签证须获豁免

原创： 耿婷律师，蔡壁徽律师， Kevin Li , Rachel Cui, Faith Yin , Wendy Lee , Winnie Bao

读者问：

我考古了一些帖子，发现豁免都是在J-1签证的时候完成的，想问一下这个是必须的吗？比如J-1换成O-1，在O-1的时候再申请豁免，可以吗？

回复：

如果你的J-1签证在完成后需要回国服务两年，那么如果你要在美国境内转换成其他类别签证或调整身分（申请绿卡）的话，必须首先获得J-1豁免，否则移民局将不会批准你的申请，这就是为什么你「考古」的帖子中豁免申请都是在持有J-1签证期间完成的原因。因为在获得J-1豁免前，申请人无法在美国境内转换成其他签证类别。

你问题中提及的J-1转O-1身分也是同样的道理。如果没有获得J-1豁免，也同样无法在美国境内完成签证类型的转换，但可以出境在美国的海外使领馆申请O-1签证，然后持O-1签证再入境。当然，你也可以在尚未获得J-1豁免的情况下先递交J-1转O-1的申请，在O-1审理期间同时做J-1豁免申请，在此期间移民局应该会给一次补件机会（RFE），要求你提交J-1豁免的批准书。这样做有一定的风险，因为如果无法在规定期间完成豁免申请并向移民局补交已获得J-1豁免的证明材料，你在境内转O-1申请将会被拒。

美国务院Advisory Opinion 是J-1最权威依据

读者问：

我正在办理J-1转H-1B的事宜，有几个问题请教如下。

1、如果写信问美国国务院的advisory opinions，对方答覆不属于两年回国服务的情况，这种是否就是最终答案，不用和中国大使馆联系豁免了吧？

2、如果中间转过学校，是不是每转一次都要写信问一次美国国务院的advisory opinions？

3、如果J-1必须要豁免，没有豁免前，只是不能申请H-1B，是否包括O-1也不能申请？

4、J-1可以用来做tenure-track position吗？还是只能做访问教授？

5、J-1转H-1B中间有多久的grace period？我知道H-1B申请很慢，记得J-1转校只有30天，不知道J-1转H-1B多久？

6、很好奇H-1B签证怎么拿到？之前申请J-1时，人在国外到美领馆面试，然后提交护照，他们贴VISA寄回护照。如果人在美国，J-1转H-1B这个护照寄到那里去？ H-1B还有EAD吧？

答：

1、是的，美国国务院针对你J-1身分的advisory opinion是决定你是否需要豁免的最权威依据。如果国务院在advisory opinion中回覆说，你的J-1签证不属于需要回国服务两年的情况，你无须做任何豁免申请，当然也就不需要联络中国大使馆申请No Objection Letter了。你可以直接在美国境内做转换其他签证或调整身分的申请，并附上国务院的advisory opinion letter作为证据。

2、如果在持有J-1签证期间转学校，要看前后两份DS-2019表上的Program Number有没有变动。如果没有变化，就可以沿用前一份的advisory opinion；如果Program Number有变化，则需要提供新学校的DS-2019来获得美国国务院的advisory opinion。

3、如果J-1属于需要回国服务两年的情况，想要在美国转成其他身分则必须要申请豁免，没有豁免前，不能在美国境内做任何转换身分的申请，包括O-1。但可以在美国境外的使领馆做其他非移民签证申请。

我们建议需要回国服务两年的J-1签证持有人不管转换成何种身分，如果拿不到J-1豁免的话都应在美国境外的使领馆做非移民签证申请，而非在美国境内递交转换身分申请。

办理J-1转H-1B，美国务院advisory opinion是J-1身分的最权威依据

4、J-1 签证是为那些交流访问者参加某个特定的经批准的项目以进行教学、指导或演讲、学习、观察、进行研究、咨询、展示特殊技能、接受培训或接受研究生医学教育或培训的非移民签证类别。 J-1签证不适用于终身教职。

5、J-1签证在美国境内转其他签证身分（包括H-1）和J-1转校的grace period 一样，都是30天。只要在grace period过期前将转身分申请交上去，你就可以合法在美国等待申请结果。等待期间，即使J-1身分已过期也没有关系。

6、你问题中提及的是美国签证的两种获得方式：即申请人在美国境外使领馆申请签证后，持有效签证入境美国；申请人在美国境内从一种签证类型转为另一种签证类型。前者在使领馆签证申请通过后，领馆会将获批的VISA（签证）贴在护照上；后者的申请人在美国转换身分获批后，会收到移民局签发的Approval Notice，上面会有申请人的相关个人信息和I-94信息，无需在申请人护照上做任何标记。你问题中提到的在美国境内申请J-1转H-1B即属于后者，一旦境内转身分申请获批，获得I-129 Approval Notice后，即可获得H-1B身分，无需在护照上做任何标记，批准书上的I-94就可以证明H-1签证持有人的身分。 H-1B是一种工作类签证，批准书生效后就可以合法工作，无需工作许可（EAD）。

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