川普最新移民暂停令详解

这两天,川普总统高调宣布要颁布行政命令,暂停绿卡和工作签证的发放,把大多数正在或准备申请绿卡或工作签证的外国人士们着实吓的够呛。
我们的客户纷纷跑来询问这个移民暂停令会对自己或家人的移民或工作签证的申请会产生什么样的影响。因为当时确切的行政命令还没有出台,我们也只能建议客户静待白宫正式公告。

昨天(4月22日)川普总统正式签署了移民暂停令。细读颁布在白宫官网上的移民暂停令的具体条文后,我们大大松了一口气,发现该命令并非如川普事前宣称的那样暂停所有绿卡和工作签证的发放。

为了让各位关心此事的朋友避免无谓的担心,我们在此解读一下这份即将在2020年4月23日美国东部时间晚11:59PM分正式生效的移民暂停令:

该命令禁止以下外国人进入美国国境:

1. 在移民暂停令生效时还在境外的外国人(非绿卡,非公民)

所以该命令限制人群很明显了。对,它针对的就是在海外的外国人。所以在人在美国境内的朋友可以松口气了!

即使没有现在的这个移民暂停令,目前人在境外的非美国绿卡、非美国公民的外国人本来就很难入境。
最近就有客户和我们律师楼联系说他们一家四口拿着美国的B-1/B-2十年签证从澳大利亚入境美国却在美国海关被拦下来,尽管他们之前曾多次来美,最小的孩子也是美国公民,却因为在疫情当口入境美国而被美国海关怀疑有移民倾向,十年有效的B-1/B-2签证被取消,要不是目前没有回中国的航班全家当场马上就会被遣返回中国。
对于那些还没有拿到美国签证的人来说,在目前美国海外领事馆大都关门的情况下,也几乎没有任何外国人能够拿到签证来美。

2. 在移民暂停令生效时还未持有移民签证的外国人

3月20日后美国的驻外使领馆取消了所有移民和非移民申请的预约。在这种情况下,本就没有人能拿得到移民签证。不过当然,对于那些现在美国急缺的医护人员来说,据说领馆还是会想办法破例发放移民签证的。那些已经在排队等待移民签证面谈的医护人员可以主动联系美国驻外使领馆咨询如何拿到移民签证。

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3. 在移民暂停令生效后,没有签证又没有有效的官方旅行证件(回美纸Advance Parole或旅行证件Transportation Letter或Boarding Foil)的外国人

其实在这个行政令颁布前,既没有签证也没有有效的官方旅行证件的外国人要来美的话,本来也是会被禁止的,所以这一条算不上是什么新政策。

事实上,Transportation Letter或Boarding Foils 这种官方旅行证件都是发给人在海外但绿卡遗失或损毁了的美国永久居民或难民的。

而在美国已经递交了I-485 绿卡申请的外国人是可以在获得回美纸(Advance Parole)之后出入境美国的。不过提醒大家一下,递交I-485绿卡申请以后没有拿到回美纸就离开美国的人,这种情况在这次的禁令出台前也是不让返回美国的。虽然其还是可以用其他有效签证回美,但是其I-485申请会因此被拒

当然,如果您正在申请绿卡但是持有有效的回美纸(Advance Parole),或者已经拿到绿卡但是绿卡遗失或损毁了,如果您能在美国驻外使领馆申请到旅行证件(Transportation Letter)的话,还是可以入境美国。

暂停令的例外

该暂停令也清楚指出该暂停令不针对以下人士,主要是绿卡持有者(因为不算是外国人)、以及国家利益考虑、以及人道考量

  • 美国的永久居民(即绿卡持有者,临时绿卡持有者也包含在内),这是当然的,毕竟绿卡持有者不被认为是外国人

国家利益考量类

  • 持美国移民签证准备入美的医师,护士,医疗专业人士或是对抗疫有帮助的研究人员或其他人员以及其配偶和未满21周岁的孩子(这类人员越多越好,美国需要您);

  • 申请投资移民(EB-5)类移民签证的人士(包括主投资人的配偶和小孩);

  • 国土安全局认可的某些能够对美国政府执法产生重要促进作用的人员;

  • 申请SI或SQ类特殊移民签证的人士(伊拉克和阿富汗翻译,为美国服务的阿富汗人);

  • 或其他由国务卿、国土安全部负责人或其指定人认定的符合美国国家利益的外国人;

人道考量类

  • 美国公民的配偶和未成年子女(领养或亲生都算,但是不包括美国公民的外国父母);

  • 美国军人及其配偶和小孩;

  • 难民(包括申请Asylum, Refugee, 免递解,人道主义保护等申请人)

总结

该移民暂停令对现有的移民状况没有什么太大改变,因为美国驻海外使领馆早就停止了移民和各类非移民签证的发放,所以这个新的移民暂停令对来自中国的移民和非移民群体几乎没有任何影响,基本上是虚惊一场。

这样说来,大家应该可以放松(喝杯咖啡)了~

这次的行政令主要针对的准备入境美国的外国准移民群体,对于那些已经在美国并且正在申请绿卡或非移民签证的人没有任何影响,美国移民局还是会照常接收和批准绿卡及各类工作签证或工作许可的申请

这次的暂停令有效时间为60天,也就是说禁令预计于今年的6月22号结束。但是届时劳工部长和国土安全部负责人在和国务卿商议后有权利建议总统延长这个禁令的期限。

从这次的暂停令内容也可以看出,以下几类人员即使在疫情这种特殊时期也还是非常受美国欢迎的

  1. 符合国家利益的医护人员或其他对美国国家利益有贡献的人员;

  2. 有钱并且愿意把钱投资到美国来的EB-5外国投资人;

  3. 从人道主义考量需要来美和美国公民团聚的美国公民的配偶和未成年小孩。

此外,川普这次的行政移民令用了很大篇幅描写川普为什么会出此禁令:就是为了不让外国人和美国骤增的失业大军抢工作。但因为使领馆早已暂停正常的签证事务,所以这次的禁令从移民律师的角度来看对当前的移民状况没有任何影响。

但是法案里也提到在行政令生效之后的30天内,美国联邦政府还会考虑为了保护美国的就业机会是否需要对非移民签证申请程序进行某种程度上的限制。

故此,建议各位准移民或非移民尽早递交自己的移民或非移民签证的申请。如果需要移民方面的法律服务,欢迎联系我们:

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